主权基金：是洪水猛兽还是救命稻草？

　　【据新华社布鲁塞尔２月１６日专电】（记者 尚军）当美国和欧洲经济在由次贷危机引发的信贷紧缩中苦苦挣扎时，一股来自俄罗斯、中东产油国和部分亚洲国家的主权基金格外引人注目。摩根士丹利公司提供的数据显示，过去１０个月里，受次贷危机困扰的发达国家金融机构接受了来自发展中国家的近６９０亿美元资金注入。
　　而与此同时，有关主权基金的监管争论也成为近期的焦点。在上月结束的达沃斯世界经济论坛年会上，美国财政部副部长罗伯特•金米特表示，鉴于主权基金的数量和规模增长如此之快，有必要保持警惕。美国政府为何对主权基金如此小心翼翼？
　　主权基金又称主权财富基金，主要指掌握在一国政府手中用于对外进行市场化投资的资金。主权基金之所以现在备受关注，主要是因为它们近期发展势头迅猛，并且主力并非发达国家，而是一些因油价上涨获益匪浅的中东产油国和拥有大量外贸盈余的新兴市场国家。
　　１９９０年，全球主权财富基金的规模只有约５亿美元，但来自渣打银行的一份研究报告显示，目前全球有３６个国家和地区设立了主权基金，现有资金规模约为２．５万亿美元，其中规模最大的阿联酋阿布扎比投资公司资金总额已接近９０００亿美元。
　　伴随主权基金规模及其海外投资力度的加大，美国等一些西方国家开始担心其对本国的投资可能威胁到自身的关键产业。他们同时声称，由于主权基金为政府所掌握，投资过程中难免掺杂政治因素，并且操作缺乏透明度，因此有必要加强监管。比较有意思的是，对主权基金投资活动持负面观点的欧美国家，同时也是大规模接受此类投资的国家。
　　然而，美国等西方国家希望约束主权基金的举动遭到了设立主权基金国家的普遍反对。挪威财政大臣克丽斯廷•哈尔沃森一语道破天机：西方国家不喜欢对方，但他们需要对方的钱。
　　俄罗斯副总理兼财政部长阿列克谢•库德林在世界经济论坛上曾表示，对主权基金在进行海外投资时掺杂政治意图的指责言过其实，主权基金实际上满足了市场对资金的需求，其投资也受到许多公司的欢迎，尤其是美国次贷危机爆发后，资金雄厚的主权基金有助于帮助西方缓解金融市场普遍遭遇的流动性短缺问题。
　　从当前情况来看，主权基金大多奉行长期投资的理念，风格更为审慎和稳健，理应是促进世界经济稳定增长、推动全球经济不平衡有序调整的重要力量。此外，在投资过程中，它们大多保持低调，在近期主权基金对花旗集团和美林证券等美国金融机构的投资中，没有一个主权基金安排人员进入董事会。