证监会：没有发现基金砸盘

　　证监会有关部门负责人回应当前市场关注的五大热点

　　日前，中国证监会有关部门负责人对市场舆论关注的五大热点问题进行了回应，表示，证监会对新股发行节奏的把握将兼顾各方面意见。同时，基金股票仓位有所下降，很大程度是由于基金持有股票的市值下降导致的，日常监控未发现基金存在“砸盘”等违法违规行为。

　　①IPO将兼顾各方意见

　　市场舆论：在市场偏弱的形势下，应减少新股发行，严控上市公司再融资。

　　证监会有关部门负责人表示：“证监会对新股发行节奏的把握将兼顾各方面意见。”

　　根介绍，今年1-6月，A股IPO的筹资额940亿元，而去年同期为1363亿元，今年融资额不到去年同期的70%。公开发行1亿股以上的大盘股，去年1-6月发行11只，筹资1267.47亿元，今年同期只发行4只，筹资643.19亿元，发行家数和筹资额同比分别下降了64%和49%。

　　在再融资环节，二级市场的约束作用则更加明显。今年1-6月，证监会核准了88家公司再融资，其中只有69家公司的再融资工作完成，募集资金到位，另外19家公司虽已拿到核准批文，但还在核准批文6个月的有效期内，等待适宜的发行窗口。对于拟实施定向增发的公司，因二级市场股价下跌较多，还要考虑是否调整发行底价。上述人士认为，“这显示了二级市场对上市公司再融资的约束力是很强的。

　　”

　　②基金没有砸盘行为

　　市场舆论：随着市场走弱，基金公司股票仓位不断下降，应加强基金等机构行为的监管，倡导价值投资。

　　证监会有关部门负责人表示：今年以来偏股型基金的股票仓位确有下降，但许多人忽略了基金持有股票市值下跌导致仓位下降这个因素。

　　该人士分析称，即便是基金一股不卖，当指数下跌导致持股市值变动时，因为基金投资组合中的国债和现金变化不大，基金的股票仓位也会表现为下降。

　　监管部门对基金行为的日常监控显示，近期未发现基金公司之间或基金和其他机构之间出现相互砸盘等违法违规行为，基金投资比例和股票仓位也均符合基金合同约定。

　　上述人士表示，监管机构未来会继续高度关注基金投资交易行为，如发现基金存在违法违规的行为，将予依法查处。

　　③期指融券无时间表

　　市场舆论：目前是推出股指期货、融资融券和创业板的好时机。

　　证监会有关部门负责人表示：“(上述创新)前期已经做了大量准备工作，但尽快推出的受制因素也不少。目前还没有具体时间表，但准备工作一直在进行。”

　　该人士强调，推进期指、融资融券和创业板等创新，要考查自身制度准备情况，相关技术准备情况，风险评估、风险控制机制完善程度———“一件很好的事情，在准备、安排不当的情况下推出，也会出现很多问题。”

　　同理，“一件好事情如果时机选择不当即推出，也有问题。”该人士指出，除了相关决策机制和决策程序问题外，今年市场环境变化较大，国际、国内形势对我国经济影响形成的不确定因素较多。“对这些新的情况，必须进行审慎评估，何时推出何种创新，目前还没有具体的时间表。但准备工作一直在进行。”

　　④立立电子问题仍在查

　　市场舆论：立立电子暴露出上市前存在的问题，监管部门应严格核查。

　　证监会有关部门负责人表示：“针对媒体的质疑，证监会已经要求相关机构和相关部门进行核查。事实上，媒体质疑的问题在证监会IPO审核的过程中，已经予以重点关注。而针对市场反应，证监会已再次对其进行核查，目前核查仍在进行中。”

　　⑤延长锁定是市场行为

　　市场舆论：一些公司主动提出的大小非延时减持措施，监管部门应予鼓励。

　　证监会有关部门负责人表示：大小非延长锁定期，在“锁一爬二”(锁定一年，第二年持有5%以上的股东可以出售5%，第三年可出售10%)基础上，股东做出的锁定期安排，完全是市场的自主选择行为。

　　“严格地说，大小非锁定期长好还是短好，要视上市公司及其股东的具体情况而定，并没有固定的标准。”该人士指出，在股改过程中，证监会基于当时的市场情况提出“锁一爬二”的要求，有些公司在此基础上做出附加承诺，一些公司股东在度过锁定期后主动提出延长锁定期，“都是基于自己情况作出的判断，都是市场化的行为”。